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2025年9月，美国证券交易委员会（SEC）主席Paul S. Atkins在经合组织全球金融市场圆桌会议上发表了重要讲话，宣布了SEC在加密资产监管方面的最新计划。他介绍了“Project Crypto”这一新计划，旨在通过现代化证券监管规则明确加密资产的证券地位，并为链上融资、交易、质押和借贷等活动提供清晰的监管框架。此举标志着SEC将在保持投资者保护的同时，推动加密行业的发展和创新。

在此次讲话中，Atkins明确指出，大部分加密代币不属于证券，因此不适用传统证券法规。这意味着，监管机构不打算对所有加密资产进行一刀切的监管，而是会针对具体情况提供适当的监管措施。他强调，SEC的目标是基于最小干预原则来保护投资者，同时鼓励市场中的创新与竞争。这种监管方法旨在避免过度限制市场的活力，同时确保投资者能够获得充分的透明度和安全保障。

“Project Crypto”的核心目标是为加密资产的多样化活动提供一个清晰、规范的法律框架。这些活动包括企业通过区块链进行的融资、交易、质押以及借贷等行为。随着加密市场的不断扩大，传统的金融法规和监管模式在应对新兴的区块链技术时面临着挑战。因此，SEC推出这一项目，意在通过现代化的监管规则，为这些新的金融活动提供一个合规的操作环境，使企业和投资者能够在透明、安全的框架下开展业务。

Atkins还强调了人工智能（AI）与区块链技术结合的巨大潜力，他认为AI将推动“智能代理金融”的发展，进而改变传统金融模式。智能代理金融指的是利用AI与区块链技术的结合，自动化交易、资本配置和风险管理。这将大大提升市场的效率，减少人为操作的风险，并降低交易成本。通过这种方式，金融市场将变得更加高效和公平。Atkins的这一观点预示着，未来AI将成为金融领域不可或缺的技术，而区块链则为其提供了去中心化、安全、透明的底层设施。

在谈到全球合作时，Atkins表示，美国SEC将在数字资产监管方面加强国际合作，特别是借鉴欧盟《市场中的加密资产法案》（MiCA）的经验，以共同推进数字资产的监管和金融创新。他呼吁各国监管机构在数字资产领域建立更紧密的合作关系，确保全球金融市场的稳定和可持续发展。Atkins指出，随着全球金融市场的日益融合，跨国合作变得尤为重要，只有通过共同努力，才能建立一个更加安全、透明和创新的全球金融生态系统。

SEC的这一系列举措的最终目标，是在美国打造全球领先的加密和AI金融生态系统，推动技术创新，并为投资者和企业创造更多机会。通过科学的监管框架，SEC希望能够吸引更多创新型企业进入市场，同时为投资者提供更高水平的保护。Atkins的讲话表明，SEC正在为美国未来的金融发展铺设基础，尤其是在区块链和AI技术的结合上，这将大大提升市场效率，并为投资者带来更多的投资机会。

总之，SEC的“Project Crypto”不仅是对加密资产监管的一次重要革新，更是对未来金融科技发展的前瞻性布局。通过实施更为灵活和透明的监管框架，SEC将推动加密市场、AI技术和传统金融行业的融合，促进创新和竞争。这一举措为全球金融市场的未来奠定了新的发展方向，也为美国在数字资产和金融科技领域的领先地位提供了保障。