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2025年，美国商品期货交易委员会（CFTC）代理主席Caroline D. Pham最近公开表示，支持司法部宣布终止以起诉方式监管加密资产行业的政策，并对CFTC的数字资产案件监管策略做出调整。这一调整标志着CFTC在处理加密资产问题时将更加灵活和务实，尤其是在不涉及客户损害或市场滥用的情况下，执法将趋于宽松。

Pham表示，CFTC将不再单纯依据《商品交易法》注册条款起诉加密资产相关案件，特别是在被告缺乏主观故意的情况下。她强调，这一变化是为了避免对加密资产行业的过度监管和不必要的法律纠纷，尤其是在没有直接影响到消费者或市场行为的情况下。这一政策的转变为数字资产市场的参与者提供了更多的法律确定性，也有助于推动行业的健康发展。

Pham的这一声明与美国政府在加密资产监管方面的广泛变化相呼应。近年来，随着加密货币和区块链技术的迅速发展，监管机构对于如何应对这一新兴领域的挑战一直处于探索阶段。过去，CFTC与其他监管机构一直面临着如何平衡创新与监管之间的关系的难题，尤其是在加密资产行业迅猛发展的背景下，一些过于严格的法律条款和监管措施可能会限制该行业的潜力。

随着加密资产市场逐渐成熟，监管机构意识到，过度的惩罚性措施可能会导致市场的萎缩和创新的放缓。Caroline D. Pham提出的这一新政策，旨在鼓励加密资产行业的合规性，同时避免在没有明确证据表明存在市场操控或投资者损害的情况下进行过度干预。这一举措不仅有助于提高行业的透明度，还可以为投资者创造一个更为稳定和安全的市场环境。

除了对数字资产案件的调整，Pham还表示，她已开始推动CFTC执法部门的职能调整，重点加快解决那些不涉及客户损害或市场滥用的合规积案。这一改变有助于加快案件的处理速度，提高执法效率，也表明CFTC在加密资产行业的监管将更加精细化和具体化。

这一新政策可能会引发广泛的讨论，特别是在行业内外的监管者和市场参与者之间。一方面，加密资产行业可能会欢迎这种相对宽松的监管环境，认为它为创新和发展的空间提供了更多机会；另一方面，也有声音担心，放宽监管可能会使一些不法分子利用漏洞进行欺诈或市场操控。因此，如何平衡监管与创新之间的关系，确保既不过度干预也不放任自流，将是CFTC和其他监管机构未来面临的关键挑战。

总体来说，CFTC代理主席Caroline D. Pham的这一政策调整表明，美国在加密资产领域的监管思路正在发生变化。从严格的起诉程序转向更加灵活和务实的合规管理，可能会对数字资产市场的未来发展产生深远影响。对于加密资产行业而言，这意味着更多的机会和挑战，也意味着监管环境将更加多元化和动态。