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2025年3月31日消息，美国证券交易委员会（SEC）委员Hester Peirce 在3月26日的华盛顿特区数字商会第八届区块链峰会上发表了关于加密货币监管的关键讲话，呼吁美国国会简化现行的加密货币监管框架，并减少监管重叠对市场带来的负面影响。Peirce指出，当前多个监管机构如SEC、商品期货交易委员会（CFTC）、金融犯罪执法网络（FinCEN）及州级监管机构的监管职能重叠，已使得市场参与者面临高昂的效率成本，并严重影响了市场的稳定性和发展。

Peirce在峰会上明确表示，当前的监管体系对于加密货币市场来说过于复杂且低效。她指出，加密资产的多样性使得监管变得更加困难，加密资产不仅涵盖了现金、证券、期货合约，还包括珍贵艺术品等形式的资产。这种多元化的资产属性，使得现有的监管体系无法有效涵盖所有的监管需求，导致监管重叠问题日益严重。此外，这种复杂的监管体系也导致了市场参与者和监管机构在遵守规定时面临高昂的成本和不确定性，这对于加密货币市场的健康发展形成了障碍。

为了解决这些问题，Peirce向立法者提出了七项具体建议，旨在优化加密货币的监管环境：

1. 反对成立新监管机构：Peirce明确表示反对创建新的监管机构，建议国会授权现有的监管机构如SEC、CFTC等，来承担加密货币的监管任务，避免增加新的行政成本和复杂性。

2. 将新法规适用范围限定于美国本土或面向美国用户的平台：Peirce提到，应当将新的加密货币法规限制在美国本土及面向美国用户的平台，这样可以避免对全球市场的过度干预。

3. 联邦优先权原则：在州际商业领域，Peirce建议实施联邦优先权，以缓解各州间的法律冲突。这样可以确保加密货币行业在全国范围内的法律一致性。

4. 指定特定联邦机构监管不同加密资产类别：Peirce建议国会明确由特定的联邦机构来监管不同类型的加密资产，这样可以为每类资产的监管制定更为精细化的规则。

5. 明确法律允许SEC或CFTC监管非证券类加密资产：Peirce建议通过明确法律规定，允许SEC或CFTC对所有类型的加密资产进行监管，包括那些不属于证券类别的资产。

6. 借鉴传统金融市场监管原则：她建议将传统金融市场的监管原则应用到加密货币领域，例如建议加密交易所可以参考**另类交易系统（ATS）**的运营模式。

7. 保障美国人点对点金融交互权利：最后，Peirce强调要保障美国公民的点对点金融交互权利，防止加密货币领域的监管机构和平台出现中心化越权的情况。

尽管Peirce呼吁简化加密货币的监管框架，但她强调，修订后的框架必须保持监管效力。她特别指出，监管机构应继续保留对交易平台的监督审查权，并对违反客户保护规则、内幕交易及信息披露违规行为采取严格的执法行动。Peirce的观点是，简化和优化监管并不意味着放松监管，而是在保证市场安全和透明的前提下，消除不必要的监管障碍，推动加密货币市场的健康发展。

Hester Peirce的讲话不仅揭示了当前加密货币监管中存在的多重问题，也提出了切实可行的解决方案。通过简化现有监管框架并减少不必要的重叠监管，Peirce希望能够为加密货币市场提供一个更为清晰、公平的监管环境，同时也呼吁国会在制定新法规时充分考虑市场参与者的需求和利益。这一系列的建议，无疑将为未来美国加密货币市场的监管改革提供重要的参考方向。